Напугает ли команда ФАС региональных чиновников-коммунальщиков?

Депутаты Госдумы приняли сразу во втором и третьем чтениях два законопроекта, направленные на усиление контроля за тарифообразованием в сфере ЖКХ. Теперь ФАС сможет самостоятельно корректировать предельные тарифы в регионах.

Почти одновременно с принятием этого закона в одном из регионов России грянул скандал в структурах, связанных с ЖКХ. Экс-мэр Сургута Андрей Филатов признался в совершении 13 преступлений.

По версии следствия, он, действуя в составе организованной группы, через посредников незаконно получил не менее 100 миллионов рублей. Деньги, как полагает следствие, передавались представителями организаций и индивидуальными предпринимателями за совершение действий в их интересах. А именно: за заключение с ними договоров подряда по обслуживанию многоквартирных домов.

А ведь это была чья-то квартплата, люди, возможно экономили на еде или на чем-то необходимом, чтобы расплатиться. Именно так происходит сейчас, например, в селе Бражное Канского округа Красноярского края.

Там платежки в некоторых случаях превышают 100 тысяч в месяц. Местные жители борются с коммунальщиками, задравшими цены на свои услуги буквально до небес. Цифры в платежках за тепло и воду ужасают: по 30, 50, а то и 100 тысяч рублей в месяц. Чиновники, к которым люди обратились за помощью, разводят руками: «Такие тарифы экономически обоснованы, ничем не можем помочь».

При этом за что платят люди — непонятно. Например, в платежках стоит услуга «Водоотведение». А ее нет. В многоэтажках канализационные отходы сливаются напрямую в ближайший овраг, а в частном секторе жители сами скидываются на вызов септика.

Одной из жертв этого коммунального беспредела стала многодетная мать Любовь Смарыгина. После смерти мужа она в одиночку подняла на ноги восьмерых детей. Двое сыновей погибли, освобождая Донбасс.

Виктор ушел на фронт в 2022-м по мобилизации. На СВО стал десантником, как его отец и дед. Взял себе позывной Победа. Погиб под Кременной 30 декабря 2022 года. Еще один сын, Павел, позывной Фика, ушел на войну по контракту, служил снайпером, был командиром роты разведки. Погиб летом 2024-го в ЛНР.

Их маме никто не предоставил скидок и субсидий на квартплату.

Незадолго до беспрецедентного подъема тарифов ЖКХ с 1 июня 2025 года КПРФ направила запрос в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой разобраться. Были ли результаты и стоит ли их ждать сейчас, после принятия закона о новых полномочиях ФАС?

«СП» обратилась с таким вопросом к первому заместителю председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгению Бессонову (КПРФ).

— Запрос КПРФ в ФАС действительно был, но никакого конкретного результата мы не получили. Депутатам точечно удалось добиться снижения тарифов в некоторых регионах, например, в Архангельской области. По поводу нового закона мы во фракции тоже не разделяем оптимизма. Это движение ради движения.

Должны быть экономические предпосылки, чтобы обеспечить людям достойную жизнь. Россия — богатейшая страна мира с нищим населением. Мы добываем миллиарды кубометров газа, миллионы тонн нефти и при этом не можем для своих же граждан отрегулировать тарифы на электроэнергию.

Никакие точечные законы тут не помогут, нужны серьезные социально-политические преобразования, — подытожил Евгений Бессонов.

Безусловно, за тарифообразованием должен быть государственный контроль. Но реально ли это на самом деле? Сейчас одни регионы устанавливают рост тарифов на 8−10%, а другие — аж на 30%, а то и 40%. Как сделать повышение обоснованным и как контролировать средства, полученные от плательщиков на обновление инфраструктуры? Сможет ли ФАС системно решить проблемы с тарифами ЖКХ? Как на деле будет работать ее контроль?

«СП» попросила ответить на эти вопросы руководителя жилищного сектора Института экономики города Ирину Генцлер.

— В этом законе есть один важный момент: ФАС не просто будет проверять и контролировать тарифы на ЖКХ. Там смогут переводить населенные пункты на новые тарифы, по сути, выполняя функции региональных властей в этом вопросе.

Вообще, для тарифов ЖКХ есть предельный индекс роста. Вот его как раз и не учитывают в большинстве случаев. Беда в том, что коммунальщики сегодня не могут в большинстве случаев установить экономически обоснованные тарифы.

Вот тут ФАС и будет в помощь. Если, к примеру, нет водоотведения, а плата за это взымается, нужно вмешательство государственных структур.

Но, на мой взгляд, принятый закон — скорее для того, чтобы успокоить граждан на фоне роста тарифов. Как все будет происходить на деле, пока сложно сказать. Предыдущие запросы в ФАС не всегда приводили к желаемому результату.

«СП»: У всех на памяти коммунальные аварии холодной зимы 2023−2024 годов. Тогда в России произошло около 9 тысяч аварий на объектах ЖКХ, из которых почти 4 тысячи — в сфере теплоснабжения. Они происходили точечно и этой зимой. Это наводит на вопрос: по адресу ли идут деньги граждан от коммунальных платежей?

— Понятно, что за счет советских вложений в инфраструктуру жить уже невозможно. Все сигналы с мест должны поступать в единую структуру и быть под контролем.

Опыт показывает, что на региональном уровне всегда есть перекосы и отклонения. И они не всегда связаны с завышенными тарифами.

Например, в небольших отдаленных городах, где народ небогатый, искусственно занижают плату на капремонт, в итоге, когда дом приходит практически в изношенное состояние, ресурсов на ремонт нет.

«СП»: ФАС удалось реально где-то снизить тарифы? Есть такие примеры?

— С начала 2025 года Федеральная антимонопольная служба предписала нескольким регионам России исключить из расходов на жилищно-коммунальные услуги 5,1 млрд руб.

Знаю, что, например, в Ленинградской области тарифы на водоснабжение и водоотведение, то есть канализацию, снизились по сравнению с предыдущим годом почти на 16%, а в Еврейской АО тариф на обращение с твердыми отходами стал меньше на 32%. Если сильно захотеть — можно проверить и настоять на снижении.

«СП»: Как быть людям, оказавшимся, как в поселке Бражное, с платежками под 100 тысяч в месяц на руках?

— Я изучала этот вопрос. Бражное находится на отшибе. Подводить туда коммуникации сложно, затратно. И тем не менее людям, чтобы они платили, необходимо было предоставить субсидии. Этот вопрос должно было решить региональное министерство, которое отвечает за ЖКХ и Министерство труда и соцзащиты. Последнее должно было рассчитать и покрыть то, что не могут оплатить жители.

Им же предложили глупость — платить в рассрочку. Таких примеров все больше, и это повод серьезно задуматься нашим профильным министерствам и депутатам, принимающим законы.